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我们不习惯考虑为大自然为我们提供的服务付费，而是尝试减少环境在经济上的不可见性，有诸如环境服务付费 (PES) 之类的工具

Mohamed Hassan 该图片由Pixabay

我们都知道自然及其为我们提供的生态系统服务的重要性，但我们仍然不了解这一切。水文流域的服务数不胜数，其中有一些直接使我们受益的服务，例如提供消费用水——即便如此，污染和退化仍然存在。对生产的激励仍然远大于保护自然资源的激励，但巴西开始爬行试图在它们之间找到平衡。根据某些观点，环境服务付费（PES）是一种试图鼓励保护生态系统服务的工具。

什么是PSA？

PES 是一种经济工具，旨在通过新市场最大限度地减少当前管理（不考虑生态系统服务的价值）的失败。环境服务的受益人或使用者通过财政资源或其他形式的报酬向服务提供者回报。

该工具遵循“提供者-接受者”原则，通过保护和可持续利用活动帮助保护和适当管理。仅仅向污染者收取罚款是不够的，还要使提供环境服务的人受益。

为了使 PES 发挥作用，必须有提供者、参与人员能够保护和维护环境服务。还有买家、将从此类服务的保护中受益的感兴趣的人，例如非政府组织、私营公司、公共当局、个人等。值得注意的是，这是一种自愿的做法，也可以被旨在改善其形象的公司甚至希望减轻其日常行为影响的人们采用。

今天 PSA 的重点主要是针对水资源和生物多样性的保护和恢复，以及通过各种技术固碳来缓解气候变化。 PSA 的概念和原则并不新鲜。它们会在 20 世纪末出现在哥斯达黎加。实施的行动成功扭转了森林砍伐的局面，该国约 50% 的面积恢复了植被覆盖——此前绿地面积为 20%。

PSA 是如何应用的？

PSA 的第一次全国应用发生在第 12,512/11 号法律中，该法律制定了 Bolsa Verde，该计划每三个月为低收入家庭提供 300 雷亚尔，以维护该物业的植被，以及其他相关因素。重新造林在社会上也是一种普遍的做法，种植树木可以提供中和排放等服务（知道一棵树值多少钱）。

另一个例子涉及大量消耗或可能污染水资源的活动。此类活动必须获得用水许可，并且还必须付款；因此，项目负责人被视为服务用户并参与 PES 计划（由于用水收费）。该 PES 项目不被视为税收，而是对使用公共物品的报酬 - 筹集的资金用于维护和恢复提供此服务的流域。

作为消费者，我们也可以选择通过生态标签等认证为可持续产品的环境服务付费。例如，它们存在于某些有机产品和重新造林的木材中。当我们选择支付这笔额外费用时，我们也在为生态系统服务的保护付费。

巴西尚未制定关于 PSA 的立法。有一些法案需要政府批准（PL 792/07 和 312/15）。该立法在制定政策和指导方针时提出了建议，例如《国家环境服务付费政策》，这将是在打击环境退化方面向前迈出的重要一步。为这种机制制定联邦立法的理由是，法律的条件是只惩罚破坏环境的违法者，而不奖励那些行为正确的人，因此，这项新政策至少在理论上会加强预防原则。和预防。

另一方面，森林法促进对其管理的环境服务的支付或激励措施：维护法定保护区、气候调节、文化增强、碳封存、自然美景保护、生物多样性、水和土壤服务，但它仍然很少被广泛应用。

还缺少什么？

关于生态系统服务的环境估价仍然存在许多分歧…… 为服务设定价格非常复杂，并且没有定义的标准 PES 系统。还需要定义实施 PES 项目（环境服务的准备、执行和监测）的概念和方法，并促进这些项目的好处的传播，以提高社会意识。

2007年以来，《国家环境服务付费政策》即将获批，其中大部分问题都可以得到解决和正式界定。因此，在社会和法规的支持下，对环境服务的需求和对PES项目的投资将会增加。投资对于项目的可行性至关重要，因为服务提供者保护自然的收益必须大于他在其他会破坏环境的经济活动中获得的收益。

观看 Oasis 项目的机构视频。

还可以观看解释什么是 PSA 的视频。